陕西日报：2017年4月26日  7版

激发人才创新活力 引领陕煤转型升级

陕西煤业化工集团党委书记、董事长 杨照乾

 
　　陕煤集团是陕西省属国有特大型能源化工企业。现有员工12.4万人，拥有中级及以上职称9437人，占专业技术人员的38%；高级工及以上11600人，占技能人员的13%；本科17054人，占13.8%；硕士研究生以上1904人，占1.5%。 
　　近年来，陕煤集团深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要论述和重要讲话精神，按照省委、省政府的总体部署，在省委组织部、国资委人才办等有关部门的支持指导下，坚持党管人才，实施人才优先发展战略，深化人才发展体制机制改革，统筹推进人才队伍建设，助推企业治亏创效，转型升级。2016年,集团销售收入突破2100亿元，实现利润30亿元，列世界500强企业排名347位。 
　　强化顶层设计，推动人才发展战略 
　　人才是企业基础性、战略性和决定性作用的第一资源，是企业的核心竞争力。人才创新，驱动科技发展，引领资本增值。近年来，我们把人才战略和人才经营纳入企业发展战略的全过程，把人才发展战略同集团的转型发展有机结合起来，把体制机制创新和创优选人用人机制结合起来，制定实施了“十二五”、“2013-2017年人力资源发展规划”等，明确了人才工作的目标任务。 
　　目前，集团高层次关键技术人才有“三秦学者”4人，重点领域顶尖人才3人，陕西省“百人计划”青年计划2人，引进院士3人，长江学者1人，引进具有国际背景的行业专家6人。有各类高级职称2922人，陕西省“突出贡献专家”5人；技师和高级技师共4200余人，其中2人被人力资源社会保障部授予“全国技术能手”荣誉称号，6人获得“煤炭行业技能大师”称号，3人获取“煤炭行业技能大师工作室”。计划到2020年，引进和培养优秀企业家、技术拔尖人才各100名；培育3-5个科技创新团队，形成具有陕煤特色的各产业人才集群，推进创新链、人才链、产业链深度融合；着力造就适应现代化、智慧化矿井和化工工业园区发展需要的高技能人才队伍，培养一批技术能手、技能大师和“三秦工匠”，各产业领域高技能人才比例达20%以上，各类人才的比较优势和使用效能达行业先进水平。 
　　创新人才工作体制机制，开展人才工作试点改革 
　　在省委人才办和省国资委人才工作部门的指导下，由陕煤集团率先主导实施了陕西省国有企业人才政策改革试点工作，进行了“陕西国有企业人才综合能力提升系统构建研究”，探索人才管理体制改革和各类人才选拔、培养、激励、创优的工作机制，把集团人力资源统管与用人单位人才自主管理有机结合，在14个混合所有制企业及市场化程度高的子（分）公司实行人才备案制管理；在开源证券公司面向社会公开竞聘总经理，试行职业经理人制度；在煤炭交易中心、重装集团、新型能源等单位先后契约式聘任6名高级业务主管；在上海胜帮、新型能源公司等实施混合所有制企业员工持股试点工作。同时，不断完善人才薪酬激励体系，确保薪酬分配与人才激励公平、公开、有效。 
　　健全人才发展通道，推动三支队伍建设 
　　一是加强以职业经理人为突破口的经营管理队伍建设。近年来，不断加大干部的培养、使用、交流和考核力度，先后用两年多的时间对集团所属基层单位两千多名中层以上管理人员进行全面脱产培训。为落实省委“三项机制”，集团结合实际，制定了所属企业领导人员《鼓励激励办法（试行）》、《容错纠错办法（试行）》、《能上能下办法（试行）》。坚持实施分类考核，把考核结果纳入经营目标责任和党建管理体系，与企业领导班子的薪酬挂钩，奖优罚劣，末位淘汰，强化正负激励机制，逐步建立良好的用人导向。“十三五”期间，将组建并依托“陕煤大学”，自主开发课程，按照“教授+师傅+教练”的师资模式，培养一批能够引领企业发展的职业经理人和企业家后备人才队伍。 
　　二是加强以领军人才为突破口的专业人才队伍建设。以国家和陕西省重点人才项目为指引，落实人才载体及平台建设。在实体产业单位，对管理人才和技术技能人才的职业发展，设置了“H型”双通道晋升体系，建立了管理通道和专业通道协同互通的交流路径，以便牵引基层管理人员不断提高专业技术水平，造就一批懂技术、会管理、善经营的复合型人才。 
　　三是加强以扩大技能大师群体为突破口的技能操作队伍。建立了在线教育平台，实现了职工培训的便捷和高效化；通过高级技师“传、帮、带”，带动了技能人才队伍的梯次发展，着力在重点工种、重点工艺和关键操作岗位培养行家里手；普遍开展企业内部职工技术比武和创新、创造、智造活动，积极参与全国性和行业技术比武。在6个试点单位选聘了一批首席工程师和首席技师，普遍落实了技术技能人才岗位津贴和相应待遇。 
　  立足企业转型发展需要，落实重点人才项目工程 
　 集团以项目引领产业发展，加快引导人才向战略新兴产业、新能源、新材料及煤炭绿色智能开采、现代煤化工、精细化工等相关产业聚集，积极促进产业发展与人才发展的良性互动和双赢。一是以一流矿井群和先进煤化工工业园区建设为依托，开展主体专业关键人才培养工程。二是以培育新兴产业为支撑，以项目建设带动人才队伍建设。在人才工作平台方面，集团设有1个陕西省院士专家工作站，2个博士后工作站，有1个国家级重点实验室，3个国家级工程研究中心，1个陕西省重点实验室，1个陕西省工程研究中心。在神南产业和黄陵矿业建立了2个培训基地，设立了4个陕西省技能大师工作室，6个煤炭行业技能大师工作室。 
　　近年来，集团公司以人才战略为引领，在科技创新工作上取得了丰硕成果，集团累计获得省部级以上科技奖励110项。其中，国家科学技术进步二等奖4项，省部级特等奖3项、一等奖18项、二等奖37项、三等奖48项。共获得授权专利1390件，其中发明专利授权186件。 
　　2017年，我们提出了以科技和资本为驱动，去杂归核，错位创新，努力把陕煤转型成为煤炭优势明显，能源和材料主业突出的错位多元企业的战略思路和“以煤为基，能材并进，技融双驱，蜕变转型”的发展模式。而要实现战略转型，人才是关键。我们将按照党管人才、服务发展、以用为本、高端引领的原则，根据不同类别人才成长的规律特点，建立多元化的人才发展投入机制和激励约束机制，择天下英才而用之。进一步健全党政人才、经营管理人才、专业技术人才和技能操作人才的考核评价体系，激发和释放各类人才的创新活力，实现陕煤集团人才工作的追赶超越。