致力扶贫显担当
--陕煤集团精准扶贫脱贫工作侧记
据统计，截至目前，陕煤集团精准扶贫脱贫工作在对口扶贫汉阴县累计投入扶贫资金980余万元，实施扶贫项目70余个，所包扶的9个村贫困户及贫困人口总数较2014年建档立卡时分别减少了832户2623人，下降比例为44.5%和47.1%；在省扶贫办统一安排的陕北、铜川、渭南地区包联的7个贫困村，共投入730.9万元，实施扶贫项目30余个。2015年，经过省委组织部和省扶贫办的联合考核，陕煤集团被评为“省级扶贫工作先进单位”。与此同时，今年5月份，省国资委党委在国资系统开展助力脱贫攻坚合力团工作，陕煤集团作为第六合力团团长单位，其牵头的9家国企正在对口帮扶的榆林市8个贫困县（区）开展产业扶贫工作。
“脱贫攻坚是目前我省最大的民生工程。参与此项工作的单位和同志要高度重视，增强政治意识、大局意识，落实好工作责任，发挥好‘合力团’作用，以求实求效、深入一线、协同发力的过硬作风，做好产业扶贫，做到精准扶贫，坚决打好打赢上级赋予我们的脱贫攻坚任务。”陕煤集团党委书记、董事长杨照乾在集团2017年上半年经济运行分析会上表示。作为陕西的重点国有企业，在全省扶贫攻坚战中，陕煤集团的扶贫工作彰显了国有企业的责任与担当。
扶贫扶到点子上 幸福送进家门口
笔架村，陕煤集团黄陵矿业的帮扶村，距离汉阳镇50公里，离汉阴县城110公里，一户和一户往往隔了一座山，或一个沟，山高路远，别说致富，就是出趟山，都大费周折。
“水龙头一拧自来水就来了，再也不用架着扁担去挑山泉水了，有些小病小痛，卫生所步行就能到，还能定期给我们老年人做健康检查！扶贫工作真给力！”7月22日，精神矍铄的77岁老人陈绪顺，一边装点着刚搬迁的新房，一边细数着村子的变化，对扶贫工作赞不绝口。
陈绪顺老人一家6口，儿子陈华山常年在外打工，他和儿媳妇留守在山顶黑魆魆的土坯房，一到下雨就成了危房，冬天四处透风更是谈不上保暖。3个孙子，一个在汉阴县城上高中，2个在距离最近的双坪村小学寄宿。出门两脚泥、上学要跑10公里，小病扛，大病要翻山越岭，在笔架村40岁以上的村民几乎没有几个念过书。现在，这种状况彻底改变了。按照“八个一批”的要求，政府补贴，黄陵矿业投入20万，划好集中安置区域、笔架村8个村民小组，分7个区域集中安置，村民活动室、阅览室、文化室、卫生所、健身区一应俱全。集中安置点水、电、路、网络通到每户村民家中，硬件基础设施全面完善，激活了整个村子土特产外销、外出务工信息接收，为当地村民打开了新农村的幸福门。11月底，全村82户289人将全部实现移民搬迁脱贫。
基础设施建设是贫困地区脱贫攻坚的关键，是基本民生保障，也是发展产业的先决条件。陕煤集团着力抓好基础设施建设，筑牢扶贫攻坚的根底，切实解决贫困村的水、电、路、教育、环境等问题，突出条件改善，打造新农村。
贫困户吴兆禄的家距离汉阴县凤江小学有2个小时路程，山路难行，吴兆禄夫妇曾一度产生让女儿吴雅倩辍学的念头，像这样的家庭在汉阴县不在少数。陕煤集团参扶单位为了确保每个适龄儿童都不会失学，实施困难生补贴，投资110万元在凤江小学建设了一幢集食堂、住宿为一体的综合楼。“扶贫必扶智”，陕煤集团坚持把教育扶贫作为实施精准扶贫的重点。近年来，参扶单位硬化凤江小学门前1公里道路，为当地400名小学生上学铺设了“最后一公里”阳光大道；在汉阴全县开启“书香满源”进校园活动，累计捐赠图书3500余册，今年还将为全县6所小学各捐赠1500册图书；开展职工子女与帮扶村孩子结“心连心”笔友对子等等。
旧房改造、爱心帮扶、教育设施建设，现在从安康汉阴县到榆林、铜川、渭南等地区，跨越千里，陕煤集团按照“9+7”的格局实施联系包扶的16个贫困村，在悄然中发生着翻天覆地的变化，村民们得到了实惠，凝聚了心气，充满了获得感，幸福洋溢在笑容里，大家纷纷点赞：扶贫扶到了点子上，幸福来敲门!
扶贫扶到“根”子上 创新精准扶贫模式
扶贫不能光靠“输血”，要善于运用市场经济手段为贫困地区排忧解难，而产业扶贫是实现“造血”功能的关键。如何创新扶贫工作，形成支撑长效增收、持久脱贫致富的品牌产业，是陕煤集团长期以来探索的课题。
陕煤集团按照项目带动发展、产业助力扶贫的思路，依托自身优势，坚持“因村施策、一村一策”实施项目，把脉当地资源条件和区位优势，制定整村脱贫工作菜单，积极打造特色支柱产业；按照“一户一策、一户一方案”的要求，本着“输血”与“造血”并举、扶贫与扶志相结合的原则，积极开展对贫困户的智力扶贫、科技扶贫、产业扶贫。在帮扶中，突出抓好经济作物种植，特色养殖等项目建设，激发贫困村致富内生动力，逐渐完成从输血式扶贫向造血式扶贫的转变。
“金融大讲堂对我们来说无疑是雪中送炭，我将从企业内部管理的层面多加改善，争取享受到金融发展的红利。”汉阴县凤堰茶厂负责人有感而发。他创立的茶厂现拥有3条标准化生产线，生产“凤堰”牌银针等系列茶业产品，带动当地群众年增收近千万，而要撬动更大的资金来扩大再生产，对他来说，有些茫然了。从陕煤集团开源证券公司扶贫工作前期调研情况来看，在安康市像凤堰茶厂这样的小微企业有金融需求，但缺乏思维意识与途径。因此，该公司金融扶贫的第一步就是转变思路，开办了金融大讲堂，对小微企业主进行资本市场融资、宏观经济政策、电商业务等培训。同时，开源证券公司将电商、互联网金融等引入扶贫工作，有效弥补规模产业发展的短板，给帮扶的农村贫困人群、个体商户提供便捷、低成本的融资渠道和灵活多样的项目支持方案，消除了脱贫工作中的信息鸿沟。
汉阴县的土地富含微量元素硒，富硒农产品具有较高的市场认可度，但是均为小作坊生产模式，陕煤集团参扶单位通过大企业牵头，以大手拉小手的形式，整合当地农产品，推介县域大型厂商的茶、米、油、礼品包，2016年在线交易认购商品价值达60万。同时，以县域名义整合打包同类产品，在淘宝、京东上进行推介宣传，为当地土特产打开了一条绿色通道。
今年初，在外打工多年的28岁小伙子潘欣刚回到了安康汉阴县中银村，在享受父母妻子团聚的甜蜜中，也着手开启他的养蜂甜蜜事业。县上的一系列扶贫政策吸引像他这样越来越多的年轻人返乡创业，现在小潘正忙着办理注册合作社执照。帮助他开启养蜂事业的陕煤集团参扶单位将以每箱200元补贴进行帮扶，同时对村里的贫困户以入股的形式参与养蜂，“除了养蜜蜂，我还打算养土鸡、种植木耳，打造一个家门口的绿色农场!”潘欣刚激动的勾勒着自己的创业蓝图。陕煤集团参扶单位在中银村试点的合作社脱贫模式，一方面对无劳动能力的五保户以入股形式参与合作社养殖，年底按盈利分红；另一方面，合作社可以吸纳有劳动能力的村民参与生产，获取报酬；这样一举多得的产业扶贫方式实施后，到年底中银村800户就能实现全部脱贫。
“产业扶贫基金”计划、“产业扶贫+消费扶贫+金融扶贫+公益扶贫”、“以奖代补家庭农场建设”等扶贫新模式，在贫困村牵头建立种养专业合作社、互助资金合作社、互助协会等脱贫自助组织，陕煤集团对症下药、精准滴灌，真正实现了精准扶贫、精准脱贫。
“合力团”助力脱贫攻坚 为扶贫添加新动能
2017年5月18日，省国资委成立了国资系统助力脱贫攻坚领导小组，以及9个由企业领头、分地市包抓的扶贫“合力团”。其中第六合力团，陕煤集团为团长单位，大唐陕西发电公司为副团长单位，由3户省属企业和7户央企在陕企业组成，定向负责对榆林市的产业扶贫工作。
会后，第六合力团立即行动，由陕煤集团主要领导牵头，召开合力团启动会，建立合力团月度联席会议、月度工作报告、工作纪实等制度，设立合力团办公室，指定陕北矿业公司作为办公室主任单位负责一线工作。第六合力团拟定和通过了《合力团工作实施方案》《产业扶贫工作方案》，明确了三个产业选择原则、六条参与方式与方向、四项保障措施，编印了《合力团成员企业情况介绍手册》。
6月23日至29日，省国资委助力脱贫攻坚榆林合力团办公室会同相关单位，对榆林市国定的横山区、子洲县、米脂县、绥德县等8个贫困县区香草羊肉制品公司、韭园万亩山地苹果示范基地、太阳能光伏发电基地、米脂窑洞古城等县域产业进行了调研，了解帮扶产业扶贫情况及下一步的发展规划。
第六合力团将从多个层面加强对合力团产业扶贫项目选择的指导、引导和推介，深入8个贫困县区进行深入交流、调研策划，摸清县域特色产业情况，对各县区提出的扶贫帮扶项目进行梳理分析，优先找出对贫困人口有直接帮扶作用的项目，然后成员企业分工推进。对成员企业在榆产业分布情况进行详细摸底，增强合力团工作效能，在发挥合力团联合工作机制的同时，提高运作效能，主动认领、分组分工相结合，落实成员企业责任，根据项目设立合资公司，以合资促合力，以公司做平台。同时，建立合力团工作简报，定期开展情况通报，解读上级新的工作精神，总结和推广好的经验做法，建立必要的考核措施，确保扶贫工作扎实推进。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。近几年来，经过陕煤集团及所属各参扶单位的共同努力，集团公司对口扶贫地区都已经发生了很大的变化，村容村貌改观了、村民生活好转了、基础设施完善了。如今，陕煤集团的精准扶贫行动已走过多个年头，看着日子越过越好的乡亲们，陕煤人的心中洋溢着融融暖意，这更加坚定了陕煤集团助力精准扶贫脱贫的决心和步伐。（钱锴 汪琳）
