陕西日报：2017年10月11日 6版
逆势崛起的“陕煤力量”
——陕西煤业化工集团改革发展纪实
今年7月20日，财富中文网全球同步发布了最新的《财富》世界500强排行榜，陕西煤业化工集团凭借319.26亿美元的销售收入位列榜单第337位，较去年347位前进10位。这是自2015年以来，陕煤集团连续第3次上榜，排名稳中有升。最新数据显示，陕煤集团的销售收入位居中国煤炭行业第三，煤炭产量位列第四。这些数字，真实记录了陕煤集团跨越发展的历程和成就，也见证了陕煤速度！
一个以煤炭为主的能源企业，如何能够经受住近年来市场的断崖式下滑，砥砺破冰、逆势而进，在云谲波诡的市场环境下力挽狂澜。逆势崛起中的“陕煤力量”，已然在业内引发了广泛关注。
壮士断腕 危难时刻的生死抉择
如果说煤炭行业的“黄金十年”更多得益于国家经济高速增长带给能源产业的发展红利，那么从2012年开始的煤炭市场寒冬，便成了检验煤炭企业竞争力的试金石。正如巴菲特所言:“大潮退去，才知道谁在裸泳。”
煤炭行业的“大盘”一跌就是4年，市场的达摩克里斯剑冰冷高悬。据统计，彼时煤炭价格的断崖式下滑已经让全国90%以上的煤炭企业陷入亏损，覆巢之下，焉有完卵？
陕煤集团的煤炭、化工、钢铁、制造等主要产业，都处在严重过剩的行业，面临的形势十分严峻。从陕煤集团内部来看，企业融资能力下降，每年数百亿的项目投资，导致集团资产负债率步步攀高；经营性现金流连年减少，偿债能力下降；全集团陷入系统性亏损，2014年1月至4月，全集团整体亏损10.3亿元……现实已在威严正告：危险正一步一步逼近。
“如果不在困境中奋起，就必然在寒冬里倒下。”2014年5月16日，在陕北片区干部大会上，刚刚上任的陕煤集团董事长杨照乾发出了这句振聋发聩的声音。
市场寒冬冰雪峥嵘，苦撑或者“补仓”只能越陷越深。长期以来，陕煤集团多元并举的产业格局，理论上避免了“把鸡蛋放在同一个篮子里”的结构性风险，但在企业快速扩张的过程中，也曾因部分顶层设计、过程控制的不完善，一定程度上造成了产业结构失衡，局部产业的机构臃肿、尾大不掉，让企业付出了较高的试错成本。在此背景下，“去杂归核”的战略举措应运而生。
“去杂归核”的要义是：在集团的不同层面、不同产业板块，有不同侧重。对主业而言，就是要集中精力发展核心业务，不一味追求自我配套和闭环产业链。对多元板块而言，就是要把业务收缩到有核心竞争力的领域，从不熟悉也管不好的领域有序退出。就管理权限而言，一切以提升管理能效为出发点，该集权的集权，该放权的放权。总之，“去杂归核”的要义是，实施有主有次、有张有弛、有保有压的稳健型发展战略。
2014年，陕煤集团于全行业率先发起了一轮“壮士断腕”式的改革，用了一年多的时间，关闭资源枯竭、安全环保指标差、竞争力弱的18处矿井，退出产能1815万吨,占全省退出产能的62%；关闭炼铁高炉1座，压减产能60万吨。在扎住企业出血点、消灭亏损源方面迈出了坚实一步。
分筋错骨 疏血化瘀的肌体革新
市场正倒逼着企业做出改革，分筋错骨甚至伤筋动骨！
思想是行动的先导，从2014年5月起，陕煤集团开展了为期5个月的“陕煤发展三十题”大讨论活动，进而拉开改革的序幕。是年十月，推出十项改革举措。在启动关闭关中老区资源枯竭、亏损严重矿井的基础上，对物资、实业、装备制造所属部分业务进行了适度的体制回归，进一步降低了生产企业与服务企业之间的内部交易成本。及时出台了《富余人员分流安置方案》，先后异地易业分流安置了近5万名职工，到陕北新区、彬黄西区进行二次创业，主导了省内工业企业最大规模的成建制划转迁徙工程。
以“集团公司—产业板块—厂矿实体”三级架构为目标，陕煤集团开展了“归位总部、做实板块、精简层级、放活实体”系列改革，机关大部室、板块专业化、“三供一业”移交、压减企业层级和法人户数等工作有序推进，其中，对下属110户企业进行股权划转、重组整合、对外转让、解散破产清算，减少企业户数80户。同时，按照省上六项改革试点、“一企一策”和员工持股试点要求，在“制”上求突破，在“活”上做文章，不断提高企业竞争力。与此同时，集团制定实施了《集团公司所属单位领导人员考核评价、奖励激励和末位淘汰实施方案》，大力推进“三项机制”，对集团机关及所属单位中层以上干部全面考核，实现了“能者上，平者让，庸者下”，激活了人才的一池春水，激发了领导干部干事创业的活力，在全集团掀起了改革发展的热潮。
在这场改革的疾风骤雨中，一些干部职工出现了情绪不稳定现象，有对于未来的迷茫，有对于现状的不满，也有对于过去的眷恋……“其实这些都很正常，人非草木孰能无情？大变革的时代已经迫在眉睫，在兴与衰的抉择中，无论是企业还是个体，都不得不暂时珍藏起昨日的小情怀。”从煤矿基层一步一个脚印，一路走来的杨照乾，现在回想起当时的情景，仍感慨万千。
对症用药 精准破题的旗鼓重整
在收拢核心业务瘦身减负，激活肌体细胞之后，陕煤集团一系列精准破题的举措紧随其后。
“煤炭钢铁产业，既有过剩问题，也有结构性问题。调整优化结构，是陕煤改革的主线。因此，陕煤集团把改革的着力点，放在‘三去一降一补’上，放在结构调整和转型升级上。”陕煤集团总经理严广劳介绍说。
在用好国家政策的基础上，陕煤集团抓住改革发展的总纲绳，以转型战略为先导，以体制改革为突破，把改革的着力点，放在“三去一降一补”上，放在结构调整和转型升级上。通过优化结构去产能，用内部减量、区域协作等措施，新核准产能2620万吨，使集团的优质煤炭占比达到87%，让“良币”驱逐“劣币”，从根本上优化了能源结构。注入资金放量优势钢铁产能，瞄准钢材产量千万吨目标，使优质钢铁产能辐射区域和市场份额进一步扩大。
通过抢抓市场去库存，与“六大电力集团”签订了中长期协作合同，加大与重点优质客户的战略合作。根据市场变化和运费情况及时调整铁路、公路发运量比例，加大直供用户比例，实现产品价值最大化。并依托陕西煤炭交易中心，充分发挥“互联网+”平台，改变传统的销售模式。2017年上半年集团销售煤炭6900万吨，同比多销256万吨，增幅3.9%；通过防范风险降杠杆，与各金融企业签订了845亿元的市场化债转股合作框架协议，落地债转股资金372亿元，落地债转股融资额达到全国总规模的50%左右，一举使集团的资产负债率降低了7%，优化了资本结构，改善了资信状况，增强了资金链的安保能力；通过多点发力补短板，在煤炭转化利用方面，坚持错位石油的煤化工方向，在陕西榆林地区规划了大型煤炭综合利用和转化项目，推动了中国煤化工产业升级换代。
科技驱动 逆势崛起的取胜之匙
“一号煤矿智能化无人综采工作面运行一年来，生产原煤190万吨，开机率97.3%，完全能够满足矿井正常生产需要。成本比国外同类设备降低一半以上的同时，每年可节约人工成本500万元-600万元。”这是2015年5月19日，在陕煤集团黄陵矿业公司召开的全国煤矿自动化开采技术现场会上发布的数据。
在扩大陕北新区煤炭开发，收缩关中劣质煤炭产能，优化生产空间布局的同时，陕煤集团通过引进吸收再创新、集成创新、协同创新和自主创新等方式，依靠科技引领企业转型升级，取得了显著效果。
几年来，陕煤集团在技术创新方面累计争取政府科技支持资金3.2亿元，取得省部级以上奖项119个，申请专利1437件，获权专利1156件。
就煤炭主业而言，陕煤集团在生产、交易和消费等方面，取得了不同程度的技术突破。
在生产环节，通过智慧矿井建设、保水开采新工艺、瓦斯零排放矿区建设、无人值守技术应用等举措，不断提高生产矿井的智能化装备水平和矿区循环经济建设。集团所属黄陵矿业公司建成了全国首个智能化无人开采工作面，实现了煤炭开采的技术革命。神南矿业积极引进110-N00采煤工法，进行了成功实践和再创新，实现第三次矿业技术变革的探索。在新材料研究、新产业发展方面，已经取得了纳米流体能量吸收材料工业化制备技术、三元动力电池及其正负极材料制备技术等8项成果，部分技术转化年底就可进入调试生产阶段。可以说，这些技术将引领陕煤集团转型的方向。
在消费环节，改变煤炭利用方式，大力发展“煤粉—高效锅炉—供热服务”产业链，解开了煤炭燃烧与超净排放的死结；实施了兰炭干熄法技术改造，既治理了生产环节的污染问题,又提高了产品的环保质量，以此为基础修订的新的兰炭生产标准，完全具备了打开京津冀地区民用洁净型煤市场的条件。
在交易环节，利用自身优势，探索通过洗煤、电子配煤等手段，推行煤炭产品标准化，为用户定制标准化的产品，最大限度地降低用户使用成本，为客户创造最大价值。依托陕西煤炭电子交易平台，实行网上交易，以减少中间环节、降低交易费用。
蓝图领航 追赶超越的锦绣征程
秋天，注定是一个收获的季节，在陕煤集团，一连串的喜讯让十二万陕煤人为之鼓舞：“十三五”开局项目核准取得突破，国家核定产能的10个煤炭项目，其中5个为陕煤集团所有；“三项机制”、混合所有制改革试点工作，均走在全省国企前列。按照中国能源战略的整体部署，响应国家“一带一路”建设号召，陕煤集团已经在吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等“一带一路”沿线国家投资近15.8亿美元，布局石油炼化、煤炭资源勘探、煤化工、煤电一体化等多个项目。
多少栉风沐雨，换来春华秋实。数据显示，2017年上半年，陕煤集团实现销售收入1206亿元、同比增收240亿元；实现利润45.3亿元、同比增盈44.8亿元；累计生产煤炭7033.6万吨，比去年同期的5982.3万吨增长17.6%；生产化工产品775.4万吨，比去年同期的682.1万吨增长13.7%，多项经营指标和实物量指标创集团成立以来的最高水平，在陕西省竞争类企业追赶超越第一、二季度考核中名列第一。
一个个用汗水和艰辛写成的成绩单宣告了在这一轮国企改革中，陕煤集团打赢了最艰难的翻身仗，在全国范围形成了改革示范效应。实现了逆境中改革，在改革中创新，在创新中前行。
立足传统现状，着眼新经济的发展趋势，陕煤集团确定了“以煤为基，能材并进，技融双驱，蜕变转型”的发展战略。进一步明确了“去杂归核，优化结构；吸纳科技，产业升级；横排竖写，延伸能源链；循环供给，拓展材料系；技术引领，错油煤化；资本运作，高位嫁接”六大发展路径。这一战略定位表明，煤炭是陕煤的基础产业，是“源”。依托煤炭转化利用，清洁的二次能源和应用材料是两大主业，是“流”。依托科技创新，未来的主业跃进到新能源、新材料领域，陕煤就有了永续无量的发展前景，有了打造“百年老店”的产业基础。
到“十三五”末，陕煤集团将力争完成投资2000亿元，实现销售收入4000亿元，利润100亿元，各产业综合年转化煤炭1亿吨以上，经济总量翻番，陕煤集团的目标是瞄准世界一流企业，把陕煤集团打造成主业突出，新经济特色鲜明的现代能源企业。
董事长杨照乾信心满满地说：“未来，我们将充分利用好国内国外两个市场、两种资源，以大项目、大园区建设为主体，以科技、金融、物流三大服务体系为支撑，转型图新、改革图强，推动集团公司安全高效、绿色低碳、可持续发展，让陕煤这艘满载着三秦父老富民强省殷切期望的能源航船，开足马力，扬帆进击，从三秦走向世界。” (梅方义 李华 汪琳)
