“外协单位的基础管理薄弱，人员素质参差不齐，安全意识差。”这是外协监管单位管理人员的普遍反映。目前，陕钢集团龙钢公司内部有外协单位140余家，外协人员将近5900余人。为彻底改变这种现状，陕钢集团龙钢公司按照“一家人共事、一体化管理要求，主动监管、常态指导，持续开展外协安全管理专项治理工作，推动带动外协单位与龙钢同发展、共进步。

“责”字托底，夯实各级安全管理责任。公司坚持“谁签合同谁负责”“属地管理””“管业务必须管安全”等原则相结合，建章立制，从制度上明确各职能部门、签约单位及属地管理单位的管辖范围以及安全管理协议的签订归口，并按照安全管理协议内容落实管理职责。同时按照各外协单位的业务属性及业务关联紧密程度，将外协单位分为劳务承包、生产维修、基建施工、车辆运输等四种类型，针对不同类型的外协单位，实行分级分类管理，制定相应的管理措施，做到“把脉问诊、对症下药”。

“防”字当头，将隐患消灭在萌芽状态。要求所有参与公司生产经营等各个环节的外来单位，相关部门必须对其安全资质、资格及安全生产条件进行严格审核；进入作业现场时，属地管理单位要结合相关方所从事本单位作业活动风险对其进行安全告知，并做好安全交底，涉及动火动土、受限空间、煤气作业等危险作业手续由签约单位牵头办理，同时，签约单位和属地管理单位做好日常监督检查，掌握现场动态管控，制定相应安全防范措施，对存在问题及时督促纠正，做到“预防为主，防治结合”。

“固”字为本，建立常态化的管理机制。公司要求各归口管理单位不断完善外协单位管理办法及考核细则，坚持从班组、作业区、安环科分级检查，内容包含隐患整改、标准化作业、人的不安全行为、劳保配发、安全教育等，形成检查记录。同时要求每月组织对外协单位进行一次综合考评、排名，月底向安全管理部汇总考核结果。另外，每月由主体责任单位组织召开外协安全生产工作会议，通报存在问题，并要求末尾单位进行大会述职，认真分析存在问题并制定整改措施，做到“固本培元，抓出成效”。（薛雪萍）